內蒙古扎實推進應對氣候變化工作

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2016年,內蒙古大力推進節能降碳和環境保護,積極應對氣候變化,加快發展循環經濟,著力推動生態文明建設和綠色發展,各項工作取得積極進展。 一、節能降耗實現順利開局 2016年,自治區加強節能降耗統籌協調,積極落實能耗“雙控”目標責任,全面推進重點領域節能降耗, 強化各項措施落實,節能工作實現順利開局。前三季度全區單位GDP能耗同比下降4.2%,降幅超出2.8%的年度目標1.4個百分點;能源消費總量同比增長2.6%,控制在3.5%的目標范圍內,能耗“雙控”形勢總體向好。預計全年單位GDP能耗下降4%左右,能源消費總量增長3%左右,將順利完成年度能耗“雙控”目標。 工業領域。一是積極推進煤炭、鋼鐵去產能,退出煤炭產能330萬噸,鋼鐵產能291.25萬噸,形成節能量近200萬噸標準煤。二是組織實施節能重點工程中央預算內投資項目15個,形成38萬噸標準煤的節能能力。三是加大節能監察力度,繼續開展能效水平對標達標活動,對高耗能行業能耗限額標準執行情況和電解鋁、水泥行業階梯電價政策執行情況開展專項監察。四是推動實施能效“領跑者”制度,組織開展國家高耗能行業能效“領跑者”申報工作。通過落實各項措施,工業節能取得明顯成效,前三季度全區單位工業增加值能耗同比下降6.9%。 建筑領域。一是持續推進建筑節能改造,全年完成既有居住建筑節能改造面積近850萬平方米。二是推動綠色建筑發展和建筑節能標準提升,“十三五”時期綠色建筑占新建建筑比例達到50%,新建建筑能效標準在現有基礎上提高 20%。三是推進裝配式住宅建設。制定完善推進裝配式建筑發展的指導意見及相關標準,推動裝配式鋼結構、木結構產業基地建設,組織開展裝配式建筑工程項目試點。 交通領域。一是加快新能源公交車推廣應用,年度新增及更換的公交車中新能源車輛比重達到15%。二是組織編制自治區《“十三五”城市公共交通發展規劃》,推動落實公交優先發展戰略。三是繼續推進甩掛運輸試點,開通甩掛運輸線路近20條,平均拖掛比達1:1.8,促進貨物運輸效率提升。 二、環境污染治理取得積極成效 (一)深入推進大氣污染防治。一是扎實推進重點治理工程。1—11月份累計淘汰和改造燃煤鍋爐1153臺,完成31個重點行業除塵改造,完成893座加油站和儲油庫油氣回收治理,淘汰黃標車老舊車12.1萬輛。二是組織實施脫硫脫硝、揚塵抑制、秸稈綜合利用等大氣污染治理中央預算內投資項目76個,爭取中央預算內資金支持3.55億元。三是重點推進烏海及周邊地區環境綜合整治,實施治理項目1089個。四是推動燃煤電廠超低排放和節能改造,完成超低排放改造1726萬千瓦,超額完成年度任務。 (二)大力實施水污染防治行動。一是加強工業水污染治理,開展“十大”重點行業專項整治、“十小”企業排查取締和工業集聚區污水治理。二是推進重點流域和城鎮污水處理設施建設,組織實施污水垃圾處理中央預算內投資項目73個,爭取中央預算內資金支持6億元。三是加大重點湖泊治理力度。制定《呼倫湖生態與環境綜合治理一期工程實施方案》,實施“引河濟湖”和“河湖連通”工程,加強呼倫湖周邊生態修復和保護,開展限產休漁行動。編制完成《烏蘭察布市岱海水生態保護規劃》,實施永興湖向岱海調水工程,完成濕地恢復蘆葦種植3.96萬畝,對環岱海周邊7.6萬畝耕地實施退耕還濕還林(草)工程。實施烏梁素海生態補水,工業點源、面源、內源治理項目11項,總投資20.5億元。向烏梁素海補水1.3億方以上,加固部分圍堰,使蓄水能力達到5億立方米。四是開展水源地保護和黑臭水體治理。批復各類集中式飲用水水源保護區991處,水源保護區面積6998平方公里,完成集中式飲用水源地調查評估,開展城市黑臭水體的排查、公布和治理工作。 通過綜合施策,全區環境質量持續改善。1—11月份,全區PM2.5、PM10、二氧化硫平均濃度同比分別下降12.8%、11.6%、19.2%,氮氧化物平均濃度與去年持平;空氣質量達標天數比例為86.5%,同比上升4.1個百分點。52個國控地表水考核斷面水質達標率為78.7%,地表水水質優良率達到59.6%,28個水質達到或優于地表水Ⅲ類;地級以上城市集中式飲用水水源地水質優良比例達81%。 三、應對氣候變化工作扎實推進 一是京蒙碳交易試點初見成效。印發了《關于合作開展京蒙跨區域碳排放權交易有關事項的通知》,正式啟動呼和浩特市、鄂爾多斯市與北京市跨區域碳排放權交易試點。目前已完成試點全過程各項工作,進入收官階段。二是全國碳市場建設順利推進。將全區八大行業296家企業納入全國碳市場第一階段交易范圍,開展重點控排企業碳排放歷史數據報告及第三方核查工作。三是低碳試點示范建設穩步推進。開展呼倫爾市國家低碳城市試點建設評估工作,烏海市成功申報國家第三批低碳城市試點,積極爭取將呼和浩特市和赤峰市列入國家氣候適應型城市試點。 四、推進循環經濟示范試點和項目建設 一是開展新一輪園區循環化改造工程。繼續推進赤峰紅山、鄂爾多斯棋盤井、烏海海勃灣和巴彥淖爾經開區等國家園區循環化改造示范試點建設,鄂爾多斯蒙西園區列入國家2016年園區循環化改造重點支持儲備庫。二是推進循環經濟項目建設。組織實施循環化改造、資源循環綜合利用、農業循環經濟等中央預算內投資項目62個,新增工業固廢綜合利用能力450萬噸/年,秸稈綜合利用能力270萬噸/年。

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