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河南滑縣強關27家“證照齊全”墻材企業
據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今年1月，有媒體曝光了河南滑縣有新型墻材企業非法取土，破壞耕地的事情。當地隨即展開市場整頓，強拆了27家批建不一的新型墻材企業。但這一“強拆風暴”卻在當地建材行業引起較大質疑?？h政府被指違法行政、懶政怠政，尤其是今年6月縣政府出臺的行業管理辦法，嚴重脫離當地產業實際。究竟誰是誰非呢？ 站在村口，滑縣小鋪鄉大武莊村的幾位村民正圍在一起，議論著拆窯后，家里的生活變化。一位不愿透露姓名的村支書告訴記者，他們村有200多人在附近的建材廠找活兒干。 村支書說：“一直在窯上干，這窯一拆我們就沒事干了！家有老的有小的，出去打工，出不去門！一般一個月不好好干也還能有2000多塊錢。俺村在這打工的，方圓幾里地打工的都不少。經濟收入上都受一定的影響。” 強拆過后，不少新型墻材企業陷入破產境地，債臺高筑。為什么要強拆這些企業？ 滑縣新型墻材改革領導小組辦公室副主任焦新華表示，拆除有很多方面的原因。一是批建不一的，或批大建小的，或未批先建的；二是土地手續和規劃手續，占地面積不相符的；三是非法取土的；四是環保不達標的。 但在采訪中，多位新型墻材企業的負責人向記者提供了企業經審批的合法手續。以滑縣興達新型建材廠和滑縣小鋪鄉照喜新型墻體材料廠為例，兩家企業均有河南省發改委2008年、2009年相繼核準的建設批文，滑縣國土局核發的土地使用證，其他環保、稅務等相關手續完備。尤其是滑縣質量技術監督局每季度抽檢的產品報告顯示，這兩家企業生產的磚符合新型墻材標準，準予市場流通。 滑縣小鋪鄉照喜新型墻體材料廠法人代表武照喜告訴記者，一年檢驗4次，一季度一次。從這個廠里拿點磚，人家技術監督局都檢查合格了，都有合格證。從建窯到現在每年的合格證都有，不合格人家不讓生產。 多位建材廠負責人說，縣政府的強拆讓企業陷入絕路。而強拆前，沒有任何通知，更沒有任何法律程序?；h小鋪鄉建新建材廠法人代表攸青田說，強拆幾乎是一夜之間的事。 攸青田介紹稱，副鄉長帶隊，后頭鏟車過去，派出所跟著，2個小時全部推完。不解釋，自己推都不行。事先沒有通知，不是光他這，全滑縣都沒有。 既然是合法企業，并且生產的產品是國家鼓勵推廣生產的新型墻材，為何會被強拆呢？滑縣新型墻材改革領導小組辦公室副主任焦新華表示，這無法解釋。多位企業負責人告訴記者，政府給出的強拆理由是批建不一，按照發改委的批復，這些企業應該建隧道窯，但他們結合當地實際建成了輪窯，但縣里一直都知道這種現狀。 在今年1月強拆風暴中，滑縣拆掉了27家墻材企業，保留了8家建隧道窯的墻材企業。并在今年6月，出臺《滑縣新型墻體企業建設、生產管理辦法》，其中規定，所有新建墻材企業固定資產投資必須達到3000萬元以上，要先期打入指定賬戶1000萬元建設保證資金，最低建設3條生產線，年產不低于1.8億塊磚的生產量，縣里給了15個新建指標。但這一新政并未征求當地墻材行業意見。 當地多位墻材企業負責人表示，這并不符合當地產業實際。河南省住建廳墻改處副處長康增斌說，省里并沒有設定如此高的企業門檻，都有一個逐步改造升級的過程。 河南省法學會行政法學研究會理事崔向前也表示，這種做法明顯違法。如果是一個不合法的企業，可以取締。但人家從頭到腳，都是合法成立的。給他下行政處罰決定書也行，下告知書也行，提醒它整改或處罰都行。對政府來說，這是一種非常懶惰的辦法，太粗暴了。 記者多次聯系滑縣縣委、縣政府相關負責人，想進一步了解強拆背后的初衷、監管的難處，以及強拆前是否做到了必要的行政告知，均未得到積極回應。有關事情進展，中國之聲將繼續關注。
