一個簡單而又直接的證明――上周五，本報《南京地產》A12版刊登的《省建設廳公布首批檢查情況：民用建筑節能合格率39．7％》一文，猶如一塊巨石投入湖心，再次引起人們對建筑節能的強烈關注。鑒于來電咨詢建筑節能相關事宜的市民異常眾多，本報特多方調查采訪，力圖對南京的建筑節能情況做一個全方位地解讀。
國家立法：《建筑節能管理條例》年內定稿
“《建筑節能管理條例》已經列入了國務院今年一類的立法計劃，現在正在如期按計劃進行。目前已經是第二輪征求意見稿，國務院法制辦的回復是無重大原則性分歧?！鼻安痪?，建設部科技司有關負責人在重慶出席“綠色建筑節能研討會”時透露。
據介紹，《建筑節能管理條例》主要包含五個方面的內容：第一是形成建筑的市場準入制度；第二是建立建筑物節能的改造制度；第三是建立建筑物節能的運行管理制度；第四是建立建筑物能效測評制度；第五是建立相關的淘汰制度等。
根據目前正在實施的“十一五”規劃，中國在未來五年內，在建筑物節能方面的目標是達到節約一億噸標準煤，如果加上可再生能源在建筑中的規?；瘧玫?000萬噸，未來五年的目標是建筑物節能達到1．3億噸標準煤。
目前，全國建筑物節能的目標是節能50％，這是必須達到的指標。但最近國務院提出要求，京、津、滬、渝等經濟發達地區要達到節能65％的指標。
中國目前建筑物在設計階段只有58％按要求進行了節能設計，在施工階段只有40％執行了節能標準，在實際使用階段中真正達到國家節能50％標準的只有30％左右。
到2020年，中國建筑物數量將是目前的兩倍，推廣“綠色節能建筑”對節約資源意義重大，對于積極將節能技術運用于地產開發方面的開發商，政府將運用稅收優惠等政策給予獎勵。
南京現狀：建筑節能設計基本合格率86.7%
全國建筑節能情況不容樂觀，南京的情況又如何?
記者從南京市建委和市建工局獲悉，今年7月11日至13日，兩部門剛剛組織開展了一次全市建筑節能專項檢查。8月底，最新的統計結果顯示，今年我市建筑節能總體水平穩中有升，運行良好，節能設計基本合格率達到了86．7％。
據了解，此次檢查范圍是2005年1月1日后開工的住宅項目，和2005年7月1日后開工的公共建筑，檢查內容針對建設、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測、驗收等主要環節，突出以強制性條文為主要內容和現場執行情況的檢查重點。檢查中共隨機抽取了建筑工程45項，總建筑面積25．83萬平方米。按使用性質分，公共建筑6項，住宅建筑39項。
經查，45項工程項目全部按建筑節能標準進行了設計，屋面、墻體、門窗等主要部位采取了節能措施。45項工程項目中節能設計基本合格的項目達39項和22．65萬平方米，分別占抽查項目數、抽查面積的86．7％和87．7％；現場檢查項目在扣除未進入節能施工內容的在建3項工程后，較嚴格地在工程中執行了國家和地方建筑節能標準的項目達23項和11．46萬平方米，分別占現場抽查項目數、抽查面積的82．1％和83．4％。
存在問題：“四不”還在拖南京建筑節能“后腿”
市建委和市建工局表示，雖然本次檢查總體情況良好，但也存在一些不容忽視的問題。
一是認識不到位。有些開發商沒有認識到執行建筑節能標準是遵守國家法律法規的應盡義務，不愿保證建筑節能投入；部分設計單位對于建筑節能技術標準認識不夠全面，尤其對于新執行的公共建筑節能設計標準個別條款的理解有待加深；審圖機構對于若干審查要點的把關缺乏有效性；部分施工、監理人員對建筑節能施工、監理必要的程序和要求認識不夠，影響施工質量。
二是區域發展不平衡。市區建筑節能標準執行情況較好，而區縣的建筑節能標準執行情況雖較往年有較大提高，但本次檢查中個別節能標準執行情況較差的項目主要集中在區縣項目，總體上市區建筑節能實施情況普遍好于區縣。
三是各方主體執行標準不嚴格。個別建設單位擅自更改圖紙，降低建筑節能設計標準，如局部墻體未按設計要求采取保溫措施，擅自更改窗戶類型等；部分設計人員不能熟練掌握技術標準，節能設計深度不夠，熱工計算過于簡單或存在錯誤，窗墻比偏大、窗戶選型不當、無氣密性指標和外遮陽要求、局部冷橋處理不周等；施工圖審查機構存在漏審情況；施工單位不按圖施工，不編制節能施工技術方案和措施；監理單位質量把關不嚴，沒有編制相關的監理實施細則，未能督促施工單位按圖施工，記錄數據不夠詳細，一些材料的檢測資料和數據不齊全。
四是建筑節能工程中質量不過硬，通病問題較突出。如受技術、產品等因素制約，絕大多數工程沒有按標準要求做外遮陽；架空底板
標簽： 南京
