給工程師成長營造有利環境馮永鋒 齊芳
世界工程組織聯合會主席 李怡章 
中國工程院原副院長，中國工程院院士 朱高峰 
上海寶鋼集團能源部部長 鄒寬 11月3日，2004年世界工程師大會在上海拉開帷幕。開幕式上播放了一個短片，不同膚色、不同語言的孩子們，發出一個同樣的聲音：“我要做一名工程師”！但是，在我國，一方面是市場上需要大量合格的工程師，另一方面很多人卻對當工程師心存疑慮。生存環境欠佳，一直是困擾中國工程界的一個難題，也是《洛桑報告》（《國際競爭力年度報告》）長期以來認定我國的科技競爭力居于“中等偏下”的重要原因之一。那么，該如何改善中國工程師的生存狀態？我們請三位嘉賓就此發表看法。
“教授級高工”的尷尬
記者：我們出去采訪，經常遇到一個很有意思的稱呼，就是某某人被稱為“教授級高級工程師”，這是怎么回事呢？現在為什么很多工程科技人員不愿意走工程師的路，而更樂意走學問之路？
朱高峰：工程師是要踏實工作在第一線的，相對工作環境比較艱苦，比如地質工程師等，在沒有重大成果出現以前，都是很默默無聞的。但其實從事研究也需要坐長時間的冷板凳，而且我認為，動手能力對科研方向的明確和科研成果的取得很有幫助，所以，工程師未必沒有“學術能力”和“學術機會”。但現在，由于工程師職稱評定制度還不完善，高級工程師相當于副教授，從名稱和待遇上來講，本身就是“承認”教授要比工程師出色?，F在出現了很多教授級高級工程師、研究員高級工程師，這也是對作出很大貢獻的高級工程師們的無奈之舉。
鄒寬：其實，教授和工程師只是分工的不同，二者之間沒有誰比誰高，誰比誰低的問題。但在當前，這個問題確實存在。在大部分中小企業中，沒有很多的錢進行科研，工程師們主要進行維護工作，沒有多少科研創新。不像從事基礎研究的教授那樣容易出成果。社會把焦點集中在教授身上，自然公眾就會更加“偏向”教授。教授待遇是由國家來保證的，教授從事項目研究還有很多優惠政策，但工程師的待遇是同所在企業效益掛鉤的，從某種程度上講，不如教授穩定。另外可能跟中國人的傳統觀念有關。中國人傳統上就是比較重理輕工的。企業是技術創新的主體，現在很多大型企業都設立了研究院，有些還設有博士后流動站；我們寶鋼研究院一年的科研經費幾個億人民幣，不客氣地說，我們的創新成果比很多大學都多，我們工程師的科研水平絕對不比教授差。
李怡章：我知道中國的“教授”或者“研究員”可能把研究作為職業，研究是他們的專長，但作為工程師應該用兩只手工作，一方面認真研究，另一方面要和社會密切交流。
“行政工程師”還是“注冊工程師”
記者：請描述一下您所了解的工程師的生存狀態。如果說工程師的發展受制度障礙限制的話，有哪些制度影響著工程師？
朱高峰：在我國，工程師是一種技術職稱?！拔母铩币郧?，工程師完全是通過行政任命的。那個時候工程師分為9個級別?！拔母铩币院?，職稱評定基本形成了制度。工程師職稱分為工程師和高級工程師兩種。雖然人事部門也指定了學歷要求等一些硬性標準，但是評定的具體標準和細則還是各個單位自己掌握的，沒有統一的標準，基本上也是靠工齡來晉升。
目前，在我國大部分國有企業中，技術職稱還是同薪酬掛鉤的。因此，很多人被評為工程師，基本是解決薪酬問題。雖然人事部門和行業協會也制定了一些硬性標準，但評定的具體細則還是由各個單位自己掌握。因此，各個單位工程師的水平有很大差距，也出現了很多不是工程師的工程師。換句話說，大部分工程師在中國是不可流通的，一個單位的工程師到另一個單位就不一定好用。人才不能流通，完全不適應當前市場經濟的需要。
在美日等國家，工程師不是同薪酬掛鉤的，而是一種執業資格。產生的方式不是行政評定，而是由行業組織來統一考試。參加考試的人首先必須獲得由行業組織認定的大學學歷，并具備若干年的工作經驗。獲得執業資格的人，還要定期復核。我國應該建立也迫切需要建立注冊工程師制度。因為我們國家目前的工程師評定制度不能同國外接軌，不能被國際上接受，因此出現了很多麻煩。以建筑業為例，出現了不少我國企業在國際上承包的工程，從設計到施工都是我們自己做的，可是到最后我們的工程師卻不能簽字，一定要聘請外國工程師來簽。當然，他們在簽字之前也會對工程進行審核，但是他所付出的勞動同他獲得的薪酬是不成比例的。
李怡章：其實世界各國
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